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化解信息失真带来的营销风险
(2007-02-13)
作者:马宪伟

--孝昌县供电公司实施“三级抄录电表”调查 

    由于种种原因,基层供电企业的各种营销指标信息很容易出现失真。孝昌供电公司自去年7月1日起,率先在全省县级供电企业实行市场营销部、稽查队、供电营业所三级抄录电表的营销管理机制,从源头上管控因诚信缺失所造成的营销风险,提高供电量、售电量、线损率等营销信息的真实性与可靠性,确保电力资产的安全性。

原因

    所谓三级抄录电表,简言之就是该公司市场营销部抄录10千伏关口电表;公司稽查队抄录全县农村公用配电台区0.4千伏和专用台区的关口电表;供电所抄录全县0.4千伏以下电表,其中农电工抄录居民家用电表,供电所稽查班抄录动力表。三级抄录人员相互监督,确保有关营销指标数据的真实性。
    谈起实施三级抄表的原因,该公司领导介绍了这么一件事:去年6月,刚到任不久的领导班子在调研中发现,公司元至6月中压(10千伏及0.4千伏)综合线损率14.12%,其中占供电量大头的三个供电所,低压线损率却仅为8%至9%。这种中压线损畸高,而低压线损却低得反常的中低压线损“倒挂”现象,带来的结果是,表面上看各供电站所低压线损率指标比较“好看”,但实际电量损失却不少。
    据分析,这种供电站所台区营销信息失真的原因很复杂,主要有以下几点:一是农电工的道德风险产生营销数据失真。这种道德风险,就是少数农电工以隐蔽的行为损害公司利益。该公司农电工李友铁管理的五个台区中有三个台区低压线损率在30%以上,他采取少抄、少报电量的办法,仅在去年5月份就流失电量10950千瓦时,少收电费7024元。
    二是供电所逆向选择产生信息虚假。所谓“逆向选择”就是部分供电所在公司无法及时有效地核对上报的营销数据的信息不对称情况下,片面追求营销目标任务的完成而导致信息失真,损害公司利益的行为。该公司某供电所上报的综合线损率为8.4%,而供电公司稽查查验,线损率实为29.02%。
    三是线损考核机制上的缺陷产生信息虚假。在对供电所的营销指标考核中,低压线损的权重较高(考核到农电工),综合线损的权重较低(只考核供电所主任、营抄班长)。农电工为完成各自线损指标、拿到相关奖励,往往造假虚报营销数据。
    四是管理机制上的缺陷,给供电站所在营销数据上做手脚提供了方便。所谓缺陷,就是供电所一般既负责抄台区关口表,又负责抄到户分表,这为供电站所随意调整电量与线损率提供了便利,一些供电站所人为降低综合线损,以掩盖部分低压线路线损率过高的问题。
    从深层次说,造成营销信息造假失真的根本原因在于:农电营销管理机制滞后于农电体制改革。许多基层供电公司没有对线损率指标进行分压考核,在越来越严格的台区营销考核背景下,一些供电所选择了在营销电量、线损率上做“文章”。

试水

    针对营销数据失真的原因及基层农电营销现状,该公司结合台区营销精细化管理的推行,实行“三级抄表”,推动营销信息和流程管理机制的创新。
    对此,该公司先后投入201万元更新改造1070个公用台区的关口表计,在此基础上对全县中低压电表实行三级分压抄录,其具体办法为:市场营销部抄录10千伏关口表,以此考核稽查队;稽查队抄录公用台区0.4千伏、专用台区关口表,以此考核11个供电所;市场营销部抄录有关变电站总表,以此考核全公司。在供电所层面,又实行供电所之间的轮换抄表,禁止农电工抄动力电表,明确农电工只抄生活电表,稽查班负责抄录动力电量,以加强相互监督,约束抄表行为,提高抄表质量。
    此外,为监控台区电量信息真实性,该公司还着力建立三级抄表的复核机制。具体办法是,台区关口表电量由稽查队抄录,相关供电所复核;10千伏关口表由市场营销部复核,控制考核10千伏线损;台区低压线损由台区管理员自核,再由供电所营业班复核,确认无误后提交营销系统维护人员打印电费发票。
    实行三级抄录电表后,一些过去被掩盖的矛盾和违纪行为得到发现和纠正。农电工魏群,私自报装、接线农户21家,非法所得440元,并且8个月少报电量6943千瓦时,电费3471.5元,被给予除名处分。

效果

    实施“三级抄表”办法半年多来,该公司初步实现了电量、线损信息的真实性与可靠性,为台区营销精细化管理打下了良好的基础,降低了线损,提高了售电量。
    具体来说,一是提高了农电工降低低压线损的积极性,一些低压台区线损率明显下降。“过去台区关口表到农户电量都由供电所抄录,为完成考核指标,多少有虚报。”该公司丰山供电所主任徐祖强说,台区关口表由供电公司集中抄表,实行分级抄收电量后,过去的“暗箱”抄台区电量,转变为透明抄表,激励农电工一门心思花在降低低压线损率上。
    唐河台区110户的低压线损率上半年累计29.25%,损失电量10485千瓦时。三级抄表机制激励了台区管理员杨光文,他动员农户更换老、旧、坏的家用电表,使唐河台区下半年线损率下降9.72个百分点,12月的线损率4.28%,线损电量188千瓦时。
    二是推动供电站所扎扎实实抓营销基础管理和降低线损。实行三级抄表后,该公司11个供电所把营销管理的重心向降低0.4千伏供电线路线损率转移,确保电量、线损率等营销信息真实可靠。磨山供电所实行低压线损维护专业化管理,动力户报装由主任批核,维护班报装施工,全所低压线损率由2006年元月的16.1%降至12.44%。
    三是促使公司稽查队与供电所密切合作,在杜绝有关营销数据失真、减少电费损失的同时,降低了线损率。该公司稽查队负责抄录184个农业排灌泵站的电表,真实反映农业用电电量,杜绝了供电所将电量与电价相互”倒腾”,虚报农业用电量的行为,并根据农时开停泵站,节省配电变压器空载损耗电量10万千瓦时,增收5.29万元。
    此外,实行三级抄表后,该公司稽查队从过去的各供电所防范的“对手”变成了各供电所降低线损的有力“助手”。春节前夕,丰山供电所请5名稽查员检查岭山村4个台区的低压用电,及时更换了606块电表,降低了线损。磨山供电所与稽查队联手,整顿王店镇三号公用台区用电秩序,使低压线损率由11.2%降至7.49%。伍河村2号台区的线损率从45.29%降至7.1%,每月降损增加售电量3669千瓦时,增加售电收入1943元。



 
 
 
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